高志剛：從區(qū)域合作角度審視“一帶一路”給中國企業(yè)帶來的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn) | 2019年度中國工程機(jī)械精英代理商熱點(diǎn)論壇

2019年6月26日，由匠客工程機(jī)械傳媒主辦，新疆工程機(jī)械商會(huì)承辦的中國工程機(jī)械行業(yè)年中盛會(huì)——“2019年度中國工程機(jī)械精英代理商熱點(diǎn)論壇”于烏魯木齊成功舉辦，會(huì)議的主題為“代理商可持續(xù)發(fā)展困惑與路徑”，來自制造商、代理商及后市場(chǎng)的100余位代表與媒體參與本次大會(huì)。

“時(shí)來易失，赴機(jī)在速”，自2013年9月“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略提出以來，再到“一帶一路”倡議的全面推進(jìn)，搭乘“一帶一路”快車走出去投入沿線國家交通、基建行業(yè)的工程機(jī)械已數(shù)量巨大。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長高志剛從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略定位入手，講述中國企業(yè)在“一帶一路”背景下的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長高志剛

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概要

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，2013年9月和10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。

“一帶一路”涉及到的國家非常多，大概估算下來有至少是65個(gè)，當(dāng)然不在這個(gè)沿線地區(qū)的國家也在積極參與“一帶一路”的倡議，現(xiàn)在基本上占據(jù)了世界主要經(jīng)濟(jì)體的70~80%以上。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等數(shù)據(jù)

2015年3月28號(hào)，國家發(fā)改委外交部商務(wù)部代表國家向全世界發(fā)布了關(guān)于推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動(dòng)，在這個(gè)文件里面提到的涉及到“一帶一路”的省區(qū)有18個(gè)，有西北六省區(qū)、東北三個(gè)省區(qū)、西南三省區(qū)、東南五省市區(qū)和一個(gè)內(nèi)陸省區(qū)，還有一些沿海的重要的港口，還有多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城市。在這個(gè)文件里面明確了兩個(gè)核心區(qū)，一個(gè)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)——新疆，還有一個(gè)海21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)——福建。

二、中國力推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的原因

1.我國當(dāng)前的發(fā)展需要兼顧地區(qū)平衡，構(gòu)筑以開放促中國西部大開發(fā)，并著力開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有望使西部地區(qū)形成新的開放前沿。

中國地東西部差異非常大，尤其是上個(gè)世紀(jì)90年代以來，中國的東西部差距達(dá)到了一個(gè)非常高的這種狀況，國家在1999年提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在2000年正式實(shí)施。目前形成了東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、東北整形和中部崛起的四大板塊的區(qū)域格局，但實(shí)際上要想解決東西部的差距，可能還會(huì)需要一些新的增長點(diǎn)?！耙粠б宦贰庇绕涫墙z綢之路經(jīng)濟(jì)帶連接著很多的西北和西南的省區(qū)，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，在西部地區(qū)形成新的增長點(diǎn)，有利于縮小東西部的差距。

2.通過建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為中國營造良好的周邊政治、國防、經(jīng)濟(jì)、民族環(huán)境，尤其是保障能源安全。

2014年，我國石油對(duì)外依存度達(dá)到59.5%；2015年石油對(duì)外依存度達(dá)到60.6%；2017年已經(jīng)接近達(dá)到67.4%；2018年達(dá)到69.8%。而我們現(xiàn)在最主要的進(jìn)口的來源渠道是通過馬六甲海峽的海上運(yùn)輸，而馬六甲海峽海上運(yùn)輸有很大的隱患。未來如果有一天海上道路受到了影響，我們一定要去打通其他的能源安全通道，我們的“一帶一路”尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶便能解決這個(gè)問題，而且可能是一個(gè)非常重要的渠道。比如說中巴經(jīng)濟(jì)走廊，從瓜達(dá)爾港打通以后，用管道運(yùn)輸進(jìn)到新疆喀什，再從喀什通過管道運(yùn)輸?shù)街袊膬?nèi)陸和東部發(fā)達(dá)省區(qū)，這樣比海上的路線要縮短了85%的里程。

另外面對(duì)的中亞國家及俄羅斯，他們的能源都非常豐富。俄羅斯的財(cái)政收入的一半是靠它能源的出口，這就可以保障我們的能源安全。中國預(yù)計(jì)要投資460億美元來建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，還有跨境油氣管道、電訊和電力等項(xiàng)目，都會(huì)給工程機(jī)械帶來很大的發(fā)展機(jī)遇。

“一帶一路”已宣布的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目

3.可以推進(jìn)區(qū)域之間包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的各種互聯(lián)互通，有利于推進(jìn)區(qū)域合作水平，促進(jìn)貿(mào)易暢通和投資便利化。

我們的高鐵走出去是拓展我們跟國外產(chǎn)能合作，也是我們基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通的一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。我們的高鐵是世界高鐵平均成本的1/3，我們高鐵的運(yùn)行里程已經(jīng)達(dá)到了全世界的60%。

4.有利于中國產(chǎn)能走出去和破除貿(mào)易壁壘。

下圖是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶部分國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，劃線的部分是和工程機(jī)械緊密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。除了吉爾吉斯，其他國家在機(jī)械制造和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)需求是非常大的，也給工程機(jī)械企業(yè)走出去提供了很好的外在市場(chǎng)。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶部分國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求

5.有利于促進(jìn)人民幣的周邊化和國際化。

這是我們推行人民幣的國際化和周邊化的一個(gè)非常重要的機(jī)會(huì)。人民幣在跨境貿(mào)易中的占比由2011年的8.8%提升至2018年的31%。中國銀行人民幣跨境指數(shù)（CRI）由2012年3月的115提升至2019年3月的296，這反映了人民幣在跨境及境外交易使用的活躍程度不斷提高，人民幣逐步成為部分國家的儲(chǔ)備貨幣。

許多金融機(jī)構(gòu)，甚至諸多中央銀行都紛紛緊隨潮流，加緊儲(chǔ)備人民幣。尤其是2014年英國通過發(fā)行離岸人民幣主權(quán)債券募集到30億元人民幣，作為外匯儲(chǔ)備。歐洲央行也將人民幣加入其外匯儲(chǔ)備的幣種行列。澳大利亞央行已宣稱將外匯儲(chǔ)備的3%分配予人民幣。國際貨幣基金組織(IMF)在2015年12月1日公布，將人民幣正式納入特別提款權(quán)（SDR)貨幣籃子，且權(quán)重占比超過日元和英鎊，位于美元、歐元之后成為SDR籃子第三大貨幣。

三、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義 

與亞歐國家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，雖然目標(biāo)以經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展為主，但其戰(zhàn)略意義廣泛，事關(guān)國防安全、經(jīng)貿(mào)安全、能源安全、邊疆安全等重要領(lǐng)域的全局性國家安全問題，具有極大的戰(zhàn)略意義。

在內(nèi)政上，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”會(huì)提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)帶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展；

在外交上，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以打造連通亞歐國家的陸路大通道，以經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)全面合作，著力深化互利共贏格局，積極推進(jìn)區(qū)域安全合作，維護(hù)周邊和平穩(wěn)定大局，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

在戰(zhàn)略上，建設(shè)絲稠之路經(jīng)濟(jì)帶是“聲東擊西”的戰(zhàn)略抉擇。在中國崛起遭遇東亞地緣政治和安全困局的形勢(shì)下，提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略，可以收到戰(zhàn)略上的“聲東擊西”之效。這是一個(gè)關(guān)乎中國崛起的重要戰(zhàn)略抉擇。

“聲東”：一方面中國要繼續(xù)開展與東亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，另一方面，在領(lǐng)土主權(quán)問題上，制造聲勢(shì)，同時(shí)管控好沖突的程度，以不爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突為原則，與美國、日本及越南、菲律賓斗而不破，用時(shí)間拖住這些國家，達(dá)到牽制和消耗其戰(zhàn)略力量的目的，等待破局時(shí)機(jī)的到來。

“擊西”：鞏固和擴(kuò)大能源供給地、開辟新的國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作空間，營造安全的戰(zhàn)略后方，從而達(dá)到拓展中國崛起戰(zhàn)略空間的目的。

從全球?qū)用婵?，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)新格局的重要組成部分，可望成為當(dāng)今世界最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體。

從中國國家層面看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)版，是中國向西開放的重要通道和平臺(tái)，是新時(shí)期我國對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略。

四、新疆建設(shè)核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)：擁有17個(gè)國家一類陸路開放口岸和2個(gè)航空口岸，喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中哈霍爾果斯國際合作中心和3個(gè)保稅區(qū)等23個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、71個(gè)自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)等對(duì)外開發(fā)平臺(tái)，初步建成區(qū)域性國際商貿(mào)中心、出口商品加工基地、物流通道，決定了新疆在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中連通東西、溝通南北的樞紐地位。

政策優(yōu)勢(shì)：隨著新一輪對(duì)口援疆工作的開展，19省市區(qū)建立了人才、技術(shù)、管理、資金等全方位、有效的援疆機(jī)制，增強(qiáng)新疆自身造血功能，幫助各族群眾解決基本民生問題，推動(dòng)新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二次中央新疆工作座談會(huì)的召開將做好新疆工作提升到全黨全國的高度，強(qiáng)調(diào)必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢(shì)，成長治之業(yè)。

人文優(yōu)勢(shì)：新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上東西方多元文化的交匯點(diǎn)，經(jīng)過長期的相融共生發(fā)展，形成了獨(dú)特的地域文化和民族文化。境內(nèi)的維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、俄羅斯等少數(shù)民族都是跨界而居，雙方血緣相親，民族相連，語言相通，風(fēng)俗相近，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長，具有建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”得天獨(dú)厚的人文優(yōu)勢(shì)。

資源優(yōu)勢(shì)：新疆石油、天然氣、煤炭資源量分別占全國陸上資源量的30%、 34％、40%，風(fēng)能、太陽能等清潔可再生能源可利用量居全國前列，是我國重要的能源接替區(qū)。隨著中哈原油管道、中亞天然氣管道等大型能源合作項(xiàng)目相繼投運(yùn)，新疆已經(jīng)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的能源樞紐，為我國能源戰(zhàn)略安全提供重要保障和支持。管道原油累計(jì)進(jìn)口突破7500萬噸、天然氣累計(jì)進(jìn)口突破1000億立方米。同時(shí)，中亞地區(qū)有我國緊缺的鐵、銅、鎳、鉛鋅、鈾等礦產(chǎn)資源。

五、新疆建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的困難

一是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，發(fā)展相對(duì)滯后。表現(xiàn)在三個(gè)方面：與哈薩克斯坦相比實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力較弱；與東部發(fā)達(dá)省區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距大；疆內(nèi)發(fā)展差異大。

哈薩克斯坦是中亞最大的一個(gè)國家，它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)是比較強(qiáng)的。2000年的時(shí)候，新疆的人均GDP和哈薩克斯坦基本上相差無幾，哈薩克斯坦還略高一些。差異最大的時(shí)候是2012年，人均GDP差了一倍，新疆不到6000美元，哈薩克斯坦達(dá)到了12000美元。現(xiàn)在因?yàn)楣_克斯坦受到俄羅斯金融危機(jī)的影響，石油價(jià)格大幅度下跌，現(xiàn)在哈薩克斯坦人均GDP大概在1萬美元左右，而新疆的人均GDP大概是在7000美元左右，還差3000美元。另外分析了資源競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、人力資本競(jìng)爭(zhēng)力、管理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力等等這些競(jìng)爭(zhēng)力，新疆和哈薩克斯坦這種競(jìng)爭(zhēng)力的這種差距在拉大。

疆內(nèi)的差距比較明顯。天山北坡人口占到40%，GDP占到新疆的70%，南疆三地州貧困地區(qū)人口占到30%多，GDP占到10%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力差，通道制約明顯。

新疆向西的鐵路通道能力不足，僅有霍爾果斯和阿拉山口兩個(gè)鐵路口岸與中亞實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，通道瓶頸問題突出。中亞各國的交通運(yùn)輸和海關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，通關(guān)效率低，增加了交易成本。

我們鐵路是標(biāo)準(zhǔn)軌，哈薩克斯坦是寬軌，在口岸區(qū)域要進(jìn)行換軌。而按照國際慣例，我們出口的貨物要在對(duì)方換裝，我們進(jìn)口的貨物要在我們這換裝，我們的換裝能力比他們要強(qiáng)很多，但是我們出口的貨物要比他們多很多，所以就造成了大量的貨物在口岸積壓比較嚴(yán)重，互聯(lián)互通能力比較差。下圖是世界銀行統(tǒng)計(jì)的中國和中亞幾個(gè)國家跨境交易成本。

中亞國家跨境交易成本

三是貿(mào)易投資便利化水平低，經(jīng)貿(mào)合作存在障礙。人員往來管理較嚴(yán)，限制較多。新疆是我國僅有的兩個(gè)還沒有實(shí)現(xiàn)護(hù)照按需申領(lǐng)的省區(qū)之一。

現(xiàn)行的簽證政策(如縮短部分簽證人士往返以及停留時(shí)間，降低簽證通過率，限制續(xù)簽，延長簽證發(fā)放日期等)影響了新疆與周邊國家人員往來的便利性，特別是與周邊國家開展經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)的投資簽證、商務(wù)簽證辦理，對(duì)新疆“走出去”的企業(yè)造成了很大困擾。

四是新疆地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)有弱化趨向。

一方面，隨著中亞各國尤其是哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高，其經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)定位逐漸從新疆轉(zhuǎn)向中國東部省區(qū)；另一方面，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上升為國家戰(zhàn)略，陜西、甘肅、重慶等省市紛紛爭(zhēng)當(dāng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)、橋頭堡、黃金段等，加之開通“渝新歐”、“漢新歐”、“蓉新歐”、“鄭新歐”、“西新歐”、“粵新歐”、“義新歐”等國際鐵路快線，新疆面臨著內(nèi)地省區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，與中亞等國貿(mào)易額占比不斷下降，區(qū)位優(yōu)勢(shì)有弱化趨勢(shì)。 

六、企業(yè)走出去的機(jī)遇

一是通過參與國際分工，有更多的機(jī)會(huì)集聚全球的資源、資金、人才和信息。

二是全球金融危機(jī)后，西方很多企業(yè)陷入資金困境，增加了中國對(duì)外投資的機(jī)會(huì)，為企業(yè)海外并購提供了機(jī)遇。

三是一帶一路倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、光明之路、草原之路等戰(zhàn)略對(duì)接，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)為企業(yè)海外投資與產(chǎn)能合作提供了政策基礎(chǔ)。

四是2017年5月第一屆和2019年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對(duì)外投資合作的模式，累計(jì)投資已超過400億美元。  

五是金融資本體量?jī)?yōu)勢(shì)帶來的政策支持。外匯儲(chǔ)備、亞投行、絲路基金；中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行等融資政策支持；中國出口信用保險(xiǎn)公司專門針對(duì)海外投資承包工程的企業(yè)推出政策保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

六是海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前景廣闊。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的估算，在未來的十年中，亞洲地區(qū)需要大約8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

七是有利于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我國企業(yè)在參與“一帶一路”倡議時(shí)，需要適應(yīng)東道國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資環(huán)境和勞工制度等，這就要求企業(yè)在商業(yè)模式、戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)手段等方面有所創(chuàng)新。

七、企業(yè)走出去面臨的風(fēng)險(xiǎn)

一是部分中亞國家的局部沖突與大國的博弈給雙方經(jīng)貿(mào)合作帶來了的風(fēng)險(xiǎn)。

從大環(huán)境來看，中亞地區(qū)局部沖突一直存在，中亞地區(qū)的宗教極端主義、極端民族主義、國際恐怖主義、跨國毒品武器走私活動(dòng)非常猖獗。

中亞恰好處在東西交通和商路必經(jīng)之地，獨(dú)特的地理位置使中亞成為傳播文明、宗教的十字路口，成為“絲綢之路”的中樞。正因?yàn)槿绱?，中亞在亞歐大陸上的位置非常重要，一直是美國和俄羅斯權(quán)力爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)地區(qū)。

二是由于法制不健全、市場(chǎng)機(jī)制不完善，中亞國家的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，濫用職權(quán)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性。根據(jù)透明國際全球腐敗指數(shù)報(bào)告可知， 2013年哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦腐敗程度很嚴(yán)重，為140、150、154、168和168名。2018年哈薩克斯坦提升到124位，吉爾吉斯提升到132位，其他國家變化不大。

三是中亞國家對(duì)“主權(quán)”問題格外敏感，影響了雙方經(jīng)貿(mào)合作的深入開展。中亞國家取得獨(dú)立的時(shí)間相對(duì)較短，對(duì)“主權(quán)”問題格外敏感。多邊合作與一體化涉及的一些問題，很容易觸動(dòng)蘇聯(lián)時(shí)代的“分工合作”留下的記憶傷痕，引起他們的警覺和抵制，加之相互之間戒心也較重，對(duì)多邊合作能否產(chǎn)生“多贏”的結(jié)果缺乏信心。一方面，它們顧慮向經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)可能影響“主權(quán)”獨(dú)立；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)開放經(jīng)濟(jì)帶來的后果有較深的疑慮。

四是中亞國家政策穩(wěn)定性差帶來的風(fēng)險(xiǎn)。各項(xiàng)法律、法規(guī)不完善且多變，對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整頻繁，缺乏連貫性和穩(wěn)定性，導(dǎo)致雙方經(jīng)濟(jì)合作中的合約履行率不高，貿(mào)易糾紛頻發(fā)。

協(xié)議的落實(shí)有很大難度。如中國與大多數(shù)國家都簽訂了雙邊運(yùn)輸協(xié)議，但大多沒能落到實(shí)處，仍會(huì)遇到運(yùn)輸線路道路設(shè)施落后、收費(fèi)站設(shè)置過多、收費(fèi)不規(guī)范等問題。

五是投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。中國把這么多的錢投資到那么多的國家的港口、鐵路、高速公路等項(xiàng)目，方方面面的基礎(chǔ)設(shè)施做了以后，如果那些國家本身沒有做相應(yīng)的改革，那么這些基建項(xiàng)目存在得不到實(shí)質(zhì)性回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。

六是國際金融風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)加快實(shí)施退出量化寬松政策，而歐洲和日本央行則在擴(kuò)大量寬。這將加劇國際貨幣市場(chǎng)的動(dòng)蕩不定。此外，全球債務(wù)規(guī)模的膨脹速度遠(yuǎn)高于全球GDP增速。在推進(jìn)“一帶一路”倡議過程中，須對(duì)合作對(duì)象逐一具體分析，防范匯率波動(dòng)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沖擊我戰(zhàn)略大局。